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    金山区:“信用+承诺+轻微免罚”:包容审慎,让执法更有温度

    文章来源:信用中国(上海)

    添加时间:2023年05月15日

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      近年来,金山区应急管理局秉持依法行政理念,全面推行安全生产领域包容审慎监管,全力提升应急管理执法能力,守牢安全生产“生命线”。一是完善包容审慎监管机制。按照《金山区关于推行包容审慎监管的指导意见》要求,细化制定安全生产包容审慎监管工作方案,针对“首违不罚”“轻微不罚”的企业,依法予以政策辅导、说服教育、约谈指导和跟踪纠错;针对被处罚企业,若在法律规定期限内主动纠正违法行为、消除安全隐患及社会影响的,予以信用修复,支持企业依法参与市场竞争,避免以罚代管、一罚了之。二是推行“两轻一免三承诺”。区别“主观与客观”“屡犯与初犯”等不同情形,建立从轻、减轻和免于处罚“三清单”;按照“承诺限期补齐补全、承诺代替申请材料、承诺合法合规经营”三种方式,危化品经营单位自主选择,合规即许可,2022年以来,在应急管理领域共对8家违法行为轻微的企业免于处罚,对5家企业减轻处罚,对430家企业实行承诺许可发(换)证,法理和情理“双融合”,安全与发展“双促进”。三是实施行政处罚“三书同达”。在向行政相对人送达《行政处罚决定书》的同时,一并送达《金山区安全生产行政处罚信用信息公示及修复告知书》和《金山区安全生产行政执法跟踪单告知书》,旨在了解企业诉求,提醒当事人主动修复信用,及时消除不良影响,重新享受政策待遇,强化行政执法社会监督效果,实现从安全生产“执法员”变身为企业守信经营的“辅导员”。