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    《铁岭市人民政府关于印发健康铁岭行动实施方案的通知》政策解读

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    添加时间:2021年11月16日

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          一、文件出台背景

      为认真贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)、《健康辽宁行动实施方案》(辽政发〔2019〕22号)精神,进一步做好我市健康铁岭行动推进工作,按照市委、市政府领导指示要求,根据国家、省《意见》和《实施方案》,结合我市工作实际,制定《健康铁岭行动实施方案》。

      二、主要内容

      《实施方案》由十七个部分组成。

      (一)实施健康素养水平提升行动。深入推进健康教育进社区、进家庭、进乡村、进学校、进单位“五进”活动,大力推行“社区—家庭—个人”健康管理模式。鼓励引导报刊、广播电视等媒体开设健康频道或健康类节目及专栏,拓展新媒体宣传平台,全面普及健康知识,引导群众梳理正确的健康理念和价值取向。

      (二)实施合理膳食促进行动。继续贯彻实施《国民营养计划(2017-2030年)》,全面普及膳食营养和健康知识,推进健康饮食文化建设,引导居民形成科学的膳食习惯。建立健全居民营养监测制度,实施有针对性的营养干预,重点解决微量营养素缺乏及部分人群油脂、食盐摄入过多等问题,逐步解决居民营养不足与过剩并存问题。实施临床营养干预,二级以上医疗卫生机构全面配备营养师。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养工作的指导,加强对家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预,开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项活动。

      (三)实施全民健身推广行动。推进基本公共体育服务体系建设,完善居民身边的全民健身场地设施。实施全民健身计划,提高群众的科学健身意识和素养,引导人民群众通过科学的体育锻炼实现主动健康。发展群众喜闻乐见的运动项目,培育具有消费引领特征的时尚休闲运动项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目,加强科学健身指导服务站点建设,实现全民健身经常化、多样化、生活化。

      (四)实施控烟行动。动员全社会各行业、各部门参与控烟行动,落实每个单位、家庭、个人的健康责任。坚持预防为主,协同推进,确保控烟行动各项措施落实落细落地。启动青少年控烟专项行动,采取主题宣传、专项治理、督导检查等措施,为青少年创造远离烟草的良好环境。

      (五)实施心理健康促进行动。加强心理健康服务体系建设,规范发展心理健康服务机构。加大全民心理健康科普宣传力度,加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预,加大对儿童、青少年、老年人、残疾人等重点人群心理问题的早期发现和及时干预力度。健全精神卫生防治体系,加强精神专科医院建设,健全综合性医院精神卫生科设置,完善基层精神卫生服务网络,积极推进临床心理护理服务。加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。积极推进精神障碍社区康复服务,鼓励和引导社会力量提供心理健康服务和精神障碍社区康复服务。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。

      (六)实施学校健康促进行动。大力开展健康学校建设,完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度。加强青少年近视防治和视力健康管理工作。加强对学校健康促进工作的绩效考核。

      (七)实施健康环境促进行动。广泛开展爱国卫生运动,完善城乡环境卫生基础设施,统筹治理城乡环境卫生问题,城镇及农村垃圾、污水得到全面治理,建立健全农村饮水安全保障体系。实施农村饮水安全巩固提高工程,推动城镇供水设施向农村延伸。进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。深入开展健康城市和健康村镇建设,逐步建立健全环境与健康管理制度。

      (八)实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系,加强妇幼保健机构建设。加快推进全市县级危重新生儿救治中心建设,实现县级救治中心全覆盖。加强生育全程保健工作,完善产前诊断、新生儿疾病筛查网络。加强儿童早期发展服务,完善婴幼儿照护服务。推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。

      (九)实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任和政府监管责任,预防和控制职业病危害。完善职业病防治技术支撑体系,全市至少有1家医疗卫生机构承担辖区内职业病诊断工作,每个县(市)区至少有1家医疗卫生机构承担辖区职业健康检查工作。加强尘肺病等职业病救治保障。

      (十)实施老年健康促进行动。提高老年人的健康水平,改善老年人生活质量,健全老年健康服务体系,打造老年宜居环境,实现健康老龄化。

      (十一)实施中医药健康促进行动。推广中医治未病理念,实施中医治未病健康工程,二级以上中医医院设立治未病科室或治未病中心。鼓励社会力量规范举办中医养生保健机构,成立社会办养生保健协会,规范行业发展。健全中医医疗保健服务体系,实施基层中医药服务提升工程,加强中医药适宜技术推广基地建设,持续推广中医药适宜技术,提升基层医疗卫生机构中医药服务能力。加强中医药传承创新,提升中医特色康复服务能力。加强中医药人才培养,推进“名中医”“民间名中医”评选。加强中医药特色专科、重点专科建设。

      (十二)施医疗卫生服务提质增效行动。建立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,构建整合型医疗卫生服务体系。加强全科医生队伍建设,强化县级医院医疗卫生服务能力。建立完善分级诊疗制度,优化家庭医生签约服务。实行全行业全方位精准、实时医疗质量管理与控制,提升医疗服务同质化程度。加强医疗人文关怀,构建和谐医患关系。

      (十三)实施心脑血管疾病防治行动。普及心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。加强防脑血管疾病机会性筛查,推进“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管。加强胸痛中心和卒中中心建设,全市形成协同救治网络。各县(市)区根据本地区救治机构分布情况,适时发布脑卒中、胸痛“急救地图”,打造“区域黄金时间救治圈”。开辟急诊绿色通道,实现院前急救与院内急诊的互联互通和有效衔接,推广普及适宜技术。

      (十四)实施癌症防治行动。倡导积极预防癌症,有序扩大癌症筛查范围,推进早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者生存质量。落实常见癌症诊疗规范和临床路径,推进诊疗新技术的应用与管理。加强死因监测和肿瘤登记报告制度。促进医保、大病保险、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助制度间的互补联动和有效衔接,推广应用常见癌症诊疗规范。

      (十五)实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理,提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力,每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心自行配备肺功能测试仪。

      (十六)实施糖尿病防治行动。加强健康教育,为糖尿病患者提供规范的国家基本公共卫生服务。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范,促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。推进“互联网+糖尿病健康”管理。

      (十七)实施传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识,增强疫苗接种的自觉性。强化免疫规划疫苗接种。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病、新冠肺炎等重大传染病防控,努力控制和降低传染病流行水平。强化寄生虫病防治,控制和消除重点地方病。

    相关文件:铁政发[2021]7号